07.12.2016 Управни одбор Савјета за провођење мира

Коминике Управног одбора Савјета за провођење мира

Политички директори Управног одбора Савјета за провођење мира (Peace Implementation Council – PIC) састали су се у Сарајеву 6. и 7. децембра како би размотрили процес провођења Општег оквирног споразума за мир, који остаје основа за стабилну, безбједну и просперитетну Босну и Херцеговину (БиХ). Управни одбор PIC-а је подсјетио све стране на обавезу да у потпуности поштују Мировни споразум, све његове анексе и одлуке високог представника. Поновио је своје неупитно опредјељење за територијални интегритет и темељну структуру БиХ као јединствене, суверене државе која се састоји од два ентитета. Управни одбор PIC-а још једном је констатовао да ентитети немају право на отцјепљење од БиХ те да они законски постоје само на основу Устава БиХ. Управни одбор PIC-а подсјетио је власти у БиХ да је Устав БиХ саставни дио Мировног споразума те да су одлуке Уставног суда БиХ коначне и обавезујуће те да се морају проводити. Управни одбор PIC-а је поновио своју пуну подршку високом представнику у обезбјеђивању пуног поштовања Мировног споразума и вршењу мандата из Анекса 10 и релевантних резолуција Савјета безбједности УН-а, који остаје исти. Истакао је да међународна заједница задржава неопходне механизме за подршку провођења Мировног споразума. Управни одбор PIC-а нагласио је потребу да се програм „5+2“ у потпуности проведе, што  је и даље предуслов за затварање Канцеларије високог представника.

Управни одбор PIC-а размотрио је тренутни развој ситуације у БиХ, након свог посљедњег састанка одржаног 7. и 8. јуна 2016., те посебно констатовао сљедеће:

Управни одбор PIC-а примио је к знању да је Уставни суд БиХ поништио резултате референдума о дану Републике Српске, јер је исти проведен на основу одлуке за коју је Суд утврдио да није у складу са Уставом БиХ те да је противна налогу Суда донесеном као привремена мјера. Управни одбор PIC-а позвао је на пуно поштовање релевантне одлуке Уставног суда БиХ о Закону о празницима РС. Такође су подвукли потребу да се поштује владавина права и овлаштења свих институција на државном нивоу.*

Управни одбор PIC-а апеловао је на све бх. лидере да допринесу политичкој стабилности рјешавањем неслагања кроз дијалог. Државна овлаштења се не смију угрожавати, а ентитетске надлежности и даље треба у потпуности поштовати. Управни одбор PIC-а позвао је све власти да обезбиједе одговарајуће функционисање институција на свим нивоима, укључујући и оне одговорне за поштовање владавине права. Управни одбор PIC-а посебно је апеловао на одговорне политичке лидере у ФБиХ да деблокирају рад Парламента Федерације, чији домови су од јула имали мали број сједница, и који не смију бити таоци непостојања консензуса о одређеним законским приједлозима.

Управни одбор PIC-а констатовао је напредак који је БиХ постигла у тежњама ка ЕУ, што је потврђено у септембру 2016. године одлуком Савјета Европске уније да позове Европску комисију да поднесе мишљење о босанскохерцеговачкој апликацији за чланство. У том контексту, Савјет је поздравио договор о Механизму координације. Управни одбор PIC-а позвао је вођство у БиХ да убрза провођење Реформске агенде – социјално-економских реформи, реформи у области владавине права, правосуђа и јавне управе – што је већ договорено и у Опредјељењу за интеграцију у ЕУ. Циљ тих мјера је побољшање живота бх. грађана и помоћи ће им да, између осталог, остваре своје дуготрајне тежње ка чланству у ЕУ.

Управни одбор PIC-а осврнуо се и на изборне резултате које је Централна изборна комисија објавила 2. новембра. Управни одбор PIC-а је изразио жаљење што је дошло до обуставе изборног процеса у Стоцу. Изборне нерегуларности и застрашивање су неприхватљиви и надлежне институције морају провести истрагу и процесуирати одговорне. Управни одбор PIC-а је позвао Централну изборну комисију да донесе одлуку о поновном одржавању избора у Стоцу без даљњег одлагања. Управни одбор PIC-а је такође позвао изабране представнике у оним општинама и градовима широм БиХ у којима још увијек нису конституисане власти да то учине у складу са законом. Он позива све општинске органе да дјелују у корист свих грађана без обзира на њихову етничку или вјерску припадност.

Управни одбор PIC-а изразио је дубоко жаљење због чињенице да политичке странке у посљедњих шест година нису испуниле своје обавезе у погледу имплементације пресуде Уставног суда БиХ о изборном систему у Мостару. Управни одбор PIC-а позвао је све странке, а посебно СДА и ХДЗ БиХ, да постигну компромис и омогуће бирачима у Мостару да искористе своје основно право на гласање. Управни одбор PIC-а је поново потврдио свој принцип да град Мостар мора остати јединствена, кохерентна, мултиетничка јединица локалне самоуправе, са одређеним нивоом локалне власти/управе испод нивоа града.

Управни одбор PIC-а је упутио чврст апел свим политичким, друштвеним и вјерским лидерима у БиХ да унапређују међусобно разумијевање и толеранцију и да се суздржавају од провођења негативне политике и политике подјеле, као и радњи и реторике који иду у том правцу, те историјског ревизионизма и провокативне употребе симбола, што може имати ефекат радикализације појединаца и заједница. Посебно је потпуно непримјерено да ико, а посебно лидери и институције, хвале, величају и додјељују признања ратним злочинцима или фашистичкој идеологији из Другог свјетског рата. Геноцид, ратни злочини и злочини против човјечности не смију се заборавити нити порицати. Управни одбор PIC-а је подстакнуо све лидере да заједно предузму кораке у циљу пружања подршке независном раду правосудних институција које раде на питањима ратних злочина и кажњавања одговорних, те да промовишу интензивну сарадњу између правосудних институција земаља у региону.

Управни одбор PIC-а изразио је забринутост у погледу пријетњи радикализма и екстремизма у БиХ, укључујући финансирање тероризма. Поздрављајући напоре органа БиХ у борби против радикализма и тероризма, Управни одбор PIC-а је охрабрио надлежне органе у БиХ на свим нивоима да наставе са напорима које предузимају у борби против ових пријетњи путем унапријеђене координације и пуне сарадње, како интерно тако и са међународном заједницом, те да изврше потребне законодавне и регулаторне кораке које захтијева Радна група за финансијске мјере.

Управни одбор PIC-а је нагласио да је образовање од превасходног значаја за помирење, одржив мир и економски развој. Он је позвао органе у БиХ да одлучно наставе да раде на реформи образовања која има за циљ унапређење образовних стандарда како би се испунили захтјеви тржишта рада 21. вијека, на основу принципа неполитизације, недискриминације, несегрегације и инклузивности.

Земље-чланице NATO-а и Јапан честитале су властима Босне и Херцеговине на окончању Прегледа одбране и позвали их да сада наставе са његовом имплементацијом. Изразили су своју пуну подршку свим надлежним органима власти у оквиру процеса регистрације војне имовине и апеловали су на њих да појачају своје напоре, у циљу активирања Акционог плана за чланство у NATO-у, у складу са званичним захтјевом који је у том смислу поднијело Предсједништво БиХ 2009. године и Законом о одбрани из 2006. године. Земље-чланице NATO-а и Јапан подсјетили су на одлуку Уставног суда из 2012. године, према којој перспективна војна имовина, заједно са другом државном имовином, припада држави, те су позвали органе власти РС да омогуће, односно да не пролонгирају, регистрацију такве имовине која се налази на територији Републике Српске. Они су изразили своју забринутост у вези са одбијањем органа власти Републике Српске да испоштују одлуку коју је донио Суд БиХ у предмету који се односи на перспективну имовину лоцирану у Хан Пијеску („Велики Жеп“).

Управни одбор PIC-а се састао са представницима цивилног друштва да би са њима разговарао о, између осталог, распрострањеној корупцији у БиХ, што је и даље озбиљан проблем који онемогућава социјални, економски и политички развој земље. Управни одбор PIC-а је још једном позвао бх. лидере и надлежне органе власти да удвоструче своје напоре усмјерене на заштиту и унапређење владавине права и спрјечавање и борбу против организованог криминала и корупције у БиХ. Управни одбор PIC-а је још једном нагласио своју пуну подршку развоју независних, ефикасних, непристрасних и професионалних судских и тужилачких институција и институција за провођење закона у цијелој БиХ. Управни одбор PIC-а апеловао је на ове институције да истраже и процесуирају случајеве корупције, посебно на високом нивоу власти, и проведу судске одлуке на свим нивоима, без одлагања.

Управни одбор PIC-а ће свој сљедећи састанак одржати у Сарајеву, 6. и 7. јуна 2017. године.

* Руска Федерација се не слаже са овим параграфом.