Koristeći se ovlastima koje su mi date člankom V Aneksa 10 (Sporazum o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji glede tumačenja pomenutog Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora; i posebice uzevši u obzir članak II. 1. (d) gore navedenog Sporazuma, prema kojem visoki predstavnik “pruža pomoć, kada to ocijeni neophodnim, u iznalaženju rješenja za sve probleme koji se pojave u svezi s civilnom provedbom”;
Pozivajući se se na stavak XI. 2. Zaključaka Konferencije za provedbu mira održane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijeće za provedbu mira pozdravilo nakanu visokog predstavnika da uporabi svoj konačni autoritet u zemlji glede tumačenja Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno, “donošenjem obvezujućih odluka, kada to bude smatrao neophodnim”, u svezi s određenim pitanjima, uključujući (sukladno točki (c) ovoga stavka) i “mjere u svrhu osiguranja provedbe Mirovnog sporazuma na čitavom teritoriju Bosne i Hercegovine i njezinih entiteta”;
Prisjećajući se također da je odgovornost za neizravno oporezivanje prenesena na Bosnu i Hercegovinu sporazumom između Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske kojim se uređuje podjela nadležnosti u toj oblasti;
Imajući na umu da je Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine donijela Zakon o trošarinama u Bosni i Hercegovini kojim se uspostavljaju jedinstvene stope trošarine, čime je osigurano ostvarivanje principa jedinstvenog ekonomskog prostora;
Konstatirajući da su, prema članku 29. stavak 1. Zakona o trošarinama u Bosni i Hercegovini, štampanje i distribucija jedinstvenih poreznih markica trebali biti osigurani do 30. lipnja 2005. godine;
Također konstatirajući da se zbog određenih tehničkih nedostataka u provođenju ustanovljenog zakonskog okvira kasni sa uvođenjem pomenutih jedinstvenih poreznih markica;
Podsjećajući na točku XI kominikeja Političkih direktora Vijeća za provođenje mira od 3. veljače 2005. u kojoj je «Upravni odbor odobravajući konstatirao da je Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine donijela zakone o porezu na promet i trošarinama, te zakone kojima se predviđa uvođenje sustava PDV-a sa jedinstvenom stopom na razini države najkasnije do siječnja 2006», što je zahtjev iz Studije izvodljivosti Europske unije, te naglasio da «sada mora doći do provedbe»;
Podsjećajući nadalje na članak 25. Zakona o sustavu neizravnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini prema kojem je Uprava za neizravno oporezivanje (u daljem tekstu: Uprava) obvezna preuzeti nadležnost za prikupljanje i raspodjelu neizravnog poreza iz nadležnosti Porezne uprave Republike Srpske, Porezne uprave Federacije Bosne i Hercegovine i Porezne uprave Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: porezne uprave) najkasnije na dan stupanja na snagu Zakona o porezu na dodanu vrijednost i da je, sukladno tomu, obvezna poduzeti potrebite aktivnosti kako bi se omogućio uspješan prijenos ovih nadležnosti;
Poštujući napore Uprave, dokazane djelimičnim preuzimanjem nadležnosti za prikupljanje neizravnog poreza iz nadležnosti poreznih uprava, te potrebu da ona poduzme dodatne aktivnosti u narednom periodu kako bi se omogućilo preuzimanje svih nadležnosti iz poreznih uprava koje proizilaze iz prikupljanja neizravnih poreza;
Uzevši u obzir i razmotrivši sva navedena pitanja u cjelini, visoki predstavnik donosi sljedeću
ODLUKU
kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama u Bosni i Hercegovini
(«Službeni glasnik Bosne i Hercegovine», br. 62/04)
koji se nalazi u privitku Odluke i čini njen sastavni dio.
Taj zakon stupa na snagu kao zakon Bosne i Hercegovine danom predviđenim u članku 3, na privremenom osnovu, sve dok ga Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ne usvoji u istom obliku, bez izmjena i dopuna i bez dodatnih uvjeta.
Ova odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.
Sarajevo, 14. srpanj 2005. Paddy Ashdown Visoki predstavnik
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TROŠARINAMA
U BOSNI I HERCEGOVINI
Članak 1.
U članku 29. stavak 1. nadnevak: “30. lipnja 2005. godine” mijenja se i glasi: “31. prosinca 2005. godine”.
Članak 2.
Članak 31. mijenja se i glasi:
“Ovlašćuju se entitetska ministarstva financija i Porezna uprava Brčko Distrikta da osiguraju kontinuirano tiskanje postojećih poreznih i kontrolnih markica do roka iz članka 29. stavak 1. ovoga zakona, osim ako Upravni odbor ne donese odluku kojom se odobrava tiskanje i izdavanje jedinstvene porezne i kontrolne markice.”
Članak 3.
Ovaj zakon stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.