Koristeći se ovlastima koje su visokom predstavniku date u članku V Aneksa 10. (Sporazum o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji glede tumačenja gorenarečenog Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebice uzevši u obzir članak II 1. (d) istog Sporazuma prema kojem visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to neophodno, u rješavanju svih problema koji se pojave u svezi s provedbom civilnog dijela Mirovnog ugovora”;
Pozivajući se na stavak XI. 2. Zaključaka Konferencije za provedbu mira održane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijeće za provedbu mira pozdravilo nakanu visokog predstavnika da uporabi svoj konačni autoritet u zemlji u svezi s tumačenjem Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme sukladno gorenarečenom, “donošenjem obvezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema točki (c) stavka XI .2) “mjere kojima se osigurava provedba Mirovnog sporazuma na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine i njezinih entiteta”;
Pozivajući se također na Deklaraciju Vijeća za provedbu mira iz prosinca 1998. godine, u kojoj je Vijeće izrazilo svoju nakanu da ojača “okruženje” zemlje time što će, pored ostalog, uspostaviti na državnoj razini graničnu službu Bosne i Hercegovine uz odgovarajući pravni temelj za kontrolu granica zemlje, kako je predviđeno Mirovnim sporazumom;
Uzimajući u obzir Aneks uz Deklaraciju Vijeća za provedbu mira iz prosinca 1998. godine, u kojem je Vijeće smatralo kontrolu bh. granica pitanjem od vitalnog značaja za suverenitet Bosne i Hercegovine, i sposobnost Bosne i Hercegovine da bude pouzdan partner za ostale europske zemlje i međunarodnu zajednicu u cjelini;
Imajući u vidu to da je u rujnu 2004. godine Upravni odbor Vijeća za provedbu mira konstatirao da je od trajnog značaja izgradnja domaćih kapaciteta u svim institucijama za vladavinu zakona u BiH, uključujući policiju, sudstvo i tužiteljstva, kako bi se osiguralo da ove institucije budu u potpunosti sposobne za borbu protiv organiziranog kriminala i drugih teških kaznenih djela;
Imajući na umu činjenicu da je Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine donijela novi Zakon o Državnoj graničnoj službi (u daljem tekstu: Zakon o DGS-u), koji je stupio na snagu 17. studenog 2004. godine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 50/04);
Konstatirajući činjenicu da je, na osnovu prijelaznih i završnih odredaba Zakona o DGS-u, postupak imenovanja rukovodnog osoblja Državne granične službe (u daljem tekstu: Služba), uključujući i njezinog direktora, zamjenika direktora i pomoćnika direktora trebalo okončati najkasnije u roku od šest (6) mjeseci od dana stupanja na snagu navedenog zakona.
Imajući na umu takođe da na osnovu Zakona o DGS-u i Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 27/04 i 63/04) imenovanje direktora, zamjenika direktora i pomoćnika direktora Službe vrši Vijeće ministara Bosne i Hercegovine sukladno Zakonu o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 7/03 i 37/03) (u daljem tekstu: Zakon o ministarskim imenovanjima);
Konstatirajući nadalje da se imenovanja izvršena na osnovu Zakona o ministarskim imenovanjima rukovode općim načelom selekcije zasnovane na profesionalnim sposobnostima i da je organ zadužen za imenovanje dužan uložiti maksimalne napore kako bi osigurao da u navedenim imenovanjima po pravilu budu zastupljeni narodi i građani Bosne i Hercegovine;
Uzimajući u obzir da do dana donošenja ove Odluke takva imenovanja nisu izvršena;
Podsjećajući na to da je kratkoročno imenovanje v.d. zamjenikâ direktora Službe isteklo dana 17. srpnja 2005. godine;
Svjesni potrebe za imenovanjem direktora Službe kako bi se osiguralo ispravno funkcioniranje navedene Službe;
Iz razloga koji su ovdje navedeni visoki predstavnik ovim donosi sljedeću
ODLUKU
o imenovanju direktora Državne granične službe
Članak 1.
Ovom Odlukom se predviđa imenovanje g. Vinka Dumančića na mjesto direktora Službe na mandat u trajanju od četiri (4) godine, počevši od 9. rujna 2005. godine.
Članak 2.
Tijekom perioda navedenog u članku 1. ove Odluke, g. Dumančić će ispunjavati svoje dužnosti i odgovornosti direktora Službe sukladno Zakonu o Državnoj graničnoj službi i ostalim relevantnim zakonima i propisima Bosne i Hercegovine.
Članak 3.
Ova odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.
Sarajevo, 9. rujan 2005. Paddy AshdownVisoki predstavnik