17.08.2006

Obavijest o Odluci visokog predstavnika da ukine zabranu izrečenu Ahmedu Smajiću

 

Svojom Odlukom od 27. jula 2000. godine (“Odluka iz 2000. godine”), visoki predstavnik je smijenio gospodina Ahmeda Smajića sa funkcije ministra poljoprivrede Federacije Bosne i Hercegovine. Na osnovu te odluke, međutim, g. Smajiću nije zabranjeno obavljanje javne funkcije nakon smjenjivanja (“zabrana”). Bez obzira na to, međutim, zabrana je uvedena članovima 20.9 A i 20.9 B Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, kojima se osobama koje je smijenio visoki predstavnik zabranjuje da ubuduće obavljaju javnu funkciju.

Na osnovu pažljivog razmatranja predmeta g. Smajića i nakon što je zaključeno da više ne postoje razlozi za njegovo smjenjivanje, te da on više ne predstavlja prijetnju za implementaciju mira, institucionalnu cjelovitost odnosno demokratiju u Bosni i Hercegovini, odlučio sam izuzeti g. Smajića od primjene čl. 20.9 A i 20.9 B Izbornog zakona Bosne i Hercegovine. Dakle, ova zakonom uvedena zabrana g. Smajiću se ukida. G. Smajiću se ovim izričito dozvoljava obavljanjezvanične, izborne ili imenovane javne funkcije, kandidiranje na izborima i obavljanjefunkcije u političkim strankama.

Ovakav ishod opravdavaju načela pravičnosti, pravilnog upravljanja i razboritog ispunjavanja međunarodnog mandata visokog predstavnika, kojima se uzima u obzir ravnoteža između zaštite državne stabilnosti i prava pojedinaca.

Ovom Odlukom ne dovodi se u pitanje validnost odluke iz 2000. godine. Ovom Odlukom se ne ovlašćuje g. Smajićda se automatski vrati na funkciju sa koje je smijenjen na osnovu Odluke iz 2000. godine. Takođe, ovom Odlukom, njemu se ne daje pravo na odštetu po osnovu bilo koje naknade, drugih oblika neostvarenih novčanih beneficija ili privilegija odnosno statusa koje je izgubio kao rezultat Odluke iz 2000. godine.

Ova Odluka ne predstavlja amnestiranje nego prospektivno ukidanje Odluke iz 2000. godine. Odluka iz 2000. godine se ne briše i ostaje kao integralni dio zakonodavne evidencije Bosne i Hercegovine.

Ovom Odlukom se ne utiče na pravo visokog predstavnika da ponovo smijeni g. Smajićaukoliko se ustanovi da je isti, tokom budućeg vršenja javne funkcije, prekršio svoju zakletvu da će poštovati Ustav Bosne i Hercegovine i postupati u skladu s Općim okvirnim sporazumom za mir u Bosni i Hercegovini, zakletvu koja je slobodno data kao uvjetkoji prethodi ukidanju zabrane.

Ovom se Odlukom ne utiče na rješenje niti se njome na drugi način ne prejudicira rješenje u bilo kojem krivičnom postupku koji se vodi ili će se voditi unutar ili izvan Bosne i Hercegovine.

Ukoliko su odredbe ove Odluke u suprotnosti s domaćim zakonodavstvom u vezi sa bilo kojim od predmeta koji su njom obuhvaćeni, ova Odluka će biti mjerodavna. Odluke visokog predstavnika imaju veću pravnu snagu i prednost u odnosu na domaće zakonodavstvo koje je s njima u suprotnosti. Ovom zakonodavnom izjavom se deklarativno obuhvaćaju postojeće i buduće odluke visokog predstavnika.

Ova Odluka stupa na snagu odmah i ne zahtijeva preduzimanje nikakvih dodatnih proceduralnih radnji.

Ova Odluka se objavljuje odmah u “Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine”.

 

Sarajevo , 16. avgust 2006.                                    Dr. Christian Schwarz-Schilling

                                                                                           Visoki predstavnik