28.11.2006 Nezavisne Novine
Lawrence Butler

Чланак Ларија Батлера, првог замјеника високог представника:”Реформа правосуђа подразумијева посао и правду”

Реформа правосуђа у Босни и Херцеговини има веома јасан циљ – затворити криминалце иза решетака, и тиме учинити живот бољим и сигурнијим за поштене грађане који се придржавају закона. Посљедњих година било је доста критике на рачун разних програма који за циљ имају искорјењивање корупције и пристраности из правосуђа. Неке од ових критика су биле оправдане. Почетне мјере побољшања плата и, генерално, резултата рада судија и тужилаца дале су прилично неуједначене резултате. Међутим, од 2002. године дошло је до интензивирања напора на овом плану, тако да се сада појављују резултати.

У прошлости се претпостављало да су неки појединци, којима је суђено и који су осуђени у протеклој години, били ван домашаја закона због њихових политичких веза и финансијских ресурса.

Он и сви остали попут њих више нису изнад закона – а то је нешто што ће сви поштени грађани поздравити.

Наиме, најозбиљнија критика која се може упутити на рачун процеса реформе правосуђа у Босни и Херцеговини јесте да тај процес није био довољно брз, темељит и енергичан – али то се сада промијенило.

Све више захваљујући настојањима Високог судског и тужилачког савјета, као и опредијељености неколицине храбрих тужилаца, судија, политичара, новинара и грађана, независност и интегритет правосуђа стално јачају.

Коме то доноси корист?

Доноси корист свим грађанима који поштују закон.

Коме то наноси штету?

Наноси штету сваком непоштеном бизнисмену, сваком корумпираном политичару и професионалном криминалцу.

Тежак задатак рехабилитовања правосуђа није специфичан само за послијератну Босну и Херцеговину. У мојој земљи се током цијелог 20. вијека водила битка између организованог криминала и оних који су посвећени очувању интегритета правосуђа. Многим читаоцима су познате околности у вези са кривичним гоњењем и изрицањем пресуде Ал Капонеу, чикашком гангстеру, почетком 1930-тих година. Због застрашивања и непоузданости чикашке полиције било је немогуће чак и ухапсити, а поготово осудити Капонеа за било које од убистава које је починила његова банда. Међутим, порески органи власти су били много ефикаснији од полиције, и након што је у посљедњем часу, изненада и неочекивано, дошло до ротације чланова пороте у поступку, тужилаштво је осигурало пресуду којом је Капоне проглашен кривим по основу пореске утаје, чиме је окончана његова владавина терора.

Тиме је поново потврђена и успостављена владавина закона, и то не само у Чикагу, већ и широм Сједињених Америчких Држава.

Владавина закона је јасна и недвосмислена – она служи и штити већину грађана који поштују закон, и представља проклетство за криминалну мањину.

Ал Капонеу се то није допало, као ни свим каснијим генерацијама криминалаца и корумпираних политичара, како у Сједињеним Државама,  тако и у свакој другој земљи.

Морамо бити потпуно јасни: Босна и Херцеговина сада води очајничку битку против криминала. Та битка ће бити изгубљена ако се не сачува интегритет правосуђа. Сврха реформе правосуђа је управо да се сачува тај интегритет.

Неизвјесност у погледу владавине закона у овој земљи доприноси одвраћању страних инвестиција, које су неопходне за стварање нових радних мјеста и елиминисање сиромаштва. Страни инвеститори какве желите неће уложити свој новац у земљу ако вјерују да рад њених судова може бити озбиљно угрожен.

Циљ реформе правосуђа је да помогне да криминалци буду затворени иза решетака, те на тај начин пружи сигурност грађанима који поштују закон, помогне да се привуку страна улагања и елиминише сиромаштво. Политичари могу показати своју подршку тако што ће подржати рад Високог судског и тужилачког савјета (а не жалити се на рад органа правосуђа када је један од њих ухапшен и осуђен), и одржати ниво плата судија и тужилаца како би смањили могући утицај криминалаца и корумпираних политичара.  

Ако се политичари изјасне да су против реформе правосуђа и раде како би нарушили независност органа правосуђа, онда морају објаснити и зашто.

Лоренс Батлер је први замјеник високог представника у Канцеларији  високог представника.