22.12.2009 Sarajevo

Говор високог представника Валентина Инцка на конференцији за новинаре у вези са пописом државне имовине

Хвала вам што сте данас дошли.

Дана 12. августа сам најавио да ће OHR сачинити попис државне имовине. Драго ми је што сам у могућности да кажем да је тај попис државне имовине завршен. 

Кутије поред мене садрже документе о државној имовини БиХ и представљају резултат пописа.

Мој циљ је био и остаје јасан – желим да омогућимтранзицију OHR-а у EUSR. Као што знате, државна имовина је један од пет приоритета које је задао Савјетза имплементацију мира у фебруару 2008. године.

Након ове конференције за медије, цјелокупан материјал у којем су детаљи из 979 јединица у БиХ и 21 у иностранству,  доставићемо Савјету министара, а копије свим другим владама и институцијама. Овом примопредајом Тим OHR-а за попис државне имовине је завршио свој рад.

Сада је на политичким лидерима ове земље да се ангажују на питању расподјеле државне имовине. Желио бих да их позовемда што је прије могуће отпочну политичке преговоре који ће резултирати међувладиним споразумом.

Тим споразумом ће се осигурати да сваки ниво власти у Босни и Херцеговини посједује имовину која му треба да обавља своје одговарајуће уставне и правне надлежности.     

Желио бих да искористимову прилику да јавно похвалим мој тим. Обавили су невјероватан посао.

Тим се састојао од 18 босанскохерцеговачких грађана и два међународна члана. Све су то експерти из области геодетске управе, имовинско-правних питања, те управљања пројектима, а неки имају  више од 20 година искуства у овој области.

Тих двадесет људи су у року од 13 седмица прикупили податке из 48 земљишно-књижних и више од 140 катастарских уреда у БиХ.

Могли смо већ прије неколико седмица завршити овај процес, али нисмо, јер нам је приступ подацима у РС-у био ускраћен све до 9. новембра.

Тек је тада директор Републичке управе за геодетска и имовинско-правна питања, Тихомир Глигорић, назначио да је премијер Додик дао зелено свјетло, те да ће бити у позицији да у потпуности сарађује.

Шта је сљедећи корак? OHR ће сада копију извјештаја о попису, као и електронску копију базе података о попису, са приступом цјелокупној релевантној документацији, доставити ентитетским владама и Влади Дистрикта Брчко. Као што сам већ рекао, преговори политичких лидера о расподјели државне имовине сада могу почети.     

Овдје бих такође желио да споменемда сам данас обавијестио премијера Шпирића о завршетку рада на попису. У разговору с премијером сам истакао да локалне институције треба саме да процијенекоја непокретна имовина  им је потребна у будућности.

Желим да искористимову прилику да захвалим Савјету за имплементацију мира на њиховој пуној подршци овом пројекту и да упутим своју искрену захвалност владама које су финансирале овај пројекат: владе Сједињених Америчких Држава, Шведске, Италије и Њемачке.

Дозволите ми да се накратко осврнем на историју питања државне имовине и предности које ће донијети попис државне имовине.

Споразум о сукцесији СФРЈ ступио је на снагу 2004. године и дефинисао како ће се покретна и непокретна имовина бивше СФРЈ расподијелити између бивших република. Тек након тога је заиста постало практично могуће рјешавати ова питања унутар саме БиХ.

Године 2004. Савјетминистара је покренуо процес рјешавања овог питања и донио одлуку о оснивању комисије за државну имовину и том одлуком је утврђена дефиниција државне имовине. И предмет нашег пописа темељи се на дефиницији Савјета  министара. Упркос напорима које је 2004. године уложио Савјетминистара како би почео рјешавати ова питања, ентитетске владе су ипак наставиле да продају државну имовину и њом располажу.

Због тога је у марту 2005. године високи представник забранио ентитетима и држави да располажу таквом имовином све док Државна комисија за имовину не буде у могућности да ријеши ово питање.

Политички спорови током протекле четири и по године су спријечили Комисију да оконча свој рад, те тако забране располагања и даље важе.

Управни одбор Савјета за имплементацију мира је у фебруару 2008. године назначио да је прихватљиво и одрживо рјешење питања расподјеле имовине између државе и осталих нивоа власти први циљ за затварање OHR-а и транзицију у мисију коју ће предводити ЕУ у БиХ.

Уколико оставимо престанак рада OHR-а по страни, можда најважнији разлог због којег питање државне имовине мора бити ријешено је да ова земља буде у стању да смјести институције које ће морати  изградити као дио процеса приступања ЕУ.

Истотако важна је и чињеница да ће новац пореских обвезника бити сачуван. Трошкови изнајмљивања простора за институције БиХ само за сљедећу годину износе 28 милиона КМ. Тако се трошкови за изнајмљивање имовине за институције БиХ током 2008., 2009. и 2010. године пењу до невјероватних 73,5 милиона КМ.

Порески обвезници у БиХ ће бити задовољни да виде да је њихов порески новац плаћен за неку другу сврху, а не за изнајмљивање простора, посебно због тога што држава већ можда посједује неку од ове имовине.

Дакле, уколико политички лидери успију да брзо ријеше ово питање, огромне суме новца се могу уштедјети и потрошити на друге пројекте, као што је, на примјер, подршка повратку избјеглица, развојни пројекти, или пружање подршке ентитетима чији је буџет у великој мјери усмјерен на рјешавање социјалних аспеката живота грађана.

Исто тако, рјешавањем спорова око права власништва над имовином, вриједност ове имовине расте јер постаје привлачна за инвеститоре. Ово је добра вијест за ентитете и кантоне који немају довољно новца.

Па ипак, сигуран сам да можемо очекивати да ниједна од локалних политичких странака укључених у процес расподјеле државне имовине неће бити у потпуности задовољна садржајем овог пописа.

Појавиће се спорови око одређене имовине, али поента је да сада постоји регистар који обједињује све податке који се чувају у разним институцијама ове земље. Спорови ће се морати рјешавати на нормалан начин – путем судова.

На крају, овај попис је само попис. OHR неће одлучивати ко је власник чега. То ће морати урадити власти у БиХ. Овај попис сада омогућава вођење дискусије на основу информација која ће довести до постизања међувладиног споразума о расподјели имовине.

Дозволите ми да додам да ће, као што смо обећали, OHR омогућити да јавност има приступ  резултатима пописа. ЦД-ови с копијама базе података коју је могуће претраживати, а та база података је сачињена током спровођења овог процеса, биће вам на располагању након ове конференције за медије, а резултати пописа биће објављени и на нашој Интернетстраници. 

Још једном вам захваљујем што сте дошли. Моје колеге и ја спремни смо да одговоримо на ваша питања.