Политички директори Управног одбора Савјета за имплементацијумира (Peace Implementation Council – PIC) састали су се у Сарајеву 24. и 25. фебруара 2010. године. Предсједавајући Савјета министара Босне и Херцеговине (БиХ) и његова два замјеника учествовали су у дијеловима састанка.
Управни одбор PIC-а поздравио је избор БиХ за несталног члана Савјета безбједности Уједињених нација у току двогодишњег периода који је почео 1. јануара 2010. године. То представља важну прилику за БиХ да пружи конструктиван и одговоран допринос рјешавању тренутних глобалних изазова.
Управни одбор PIC-а поздравио је напредак који су власти недавно постигле на испуњавању предуслова за либерализацију визног режима, те апеловао да предузму даљње напоре како би се испунили сви релевантни услови. Поново је истакао своју подршку перспективи БиХ у ЕУ. Подвукао је да је важно да власти БиХ наставе да спроводеПривремени споразум и апеловао на њих да раде на приоритетима из Европског партнерства,као и на уклањању недостатака који су наведени у Извјештају о напретку који је израдила Европска комисија.
PIC је апеловао на власти БиХ да без даљњег одлагања усвоје државни Закон о попису становништва. Овај попис је значајно средство за друштвени и економски развој БиХ.
Управни одбор PIC-а наставио је дискусију о изгледима за транзицију OHR-а у ојачано присуство ЕУ у БиХ. Поновио је да транзиција остаје циљ чим се испуни пет циљева и два услова потребна за затварање OHR-а. Државе чланице Управног одбора PIC-а поновиле су став да ЕУ неће бити у могућности да разматра захтјев за чланство БиХ у ЕУ док се не одлучи о транзицији OHR-а у ојачано присуство ЕУ.
У свјетлу забринутости због недостатка помака од претходног састанка PIC-а, Управни одбор PIC-а апеловао је на надлежне власти да осигурају брз напредак у сљедећим областима како би се постигло пет циљева из плана рада OHR-а:
- Управни одбор PIC-а је поздравио окончање пописа државне имовине, који је спроведен у организацији OHR-а у оквиру параметара утврђених одлукама Савјета министара БиХ. Апеловао је на надлежне власти да хитно закључе споразум између влада о подјели државне имовине.
- Управни одбор PIC-а апеловао је на надлежне власти да потпишу споразум између влада о имовини одбрамбених структура, у складу са Законом о одбрани БиХ, који би држави омогућио власништво над имовином потребном за одбрамбене сврхе у будућности. Управни одбор PIC-а такође је са забринутошћу констатовао да су залихе вишака муниције, оружја и експлозива све старије, од чега се апсолутна већина налази у високоризичној категорији, док је стопа уништења све мања. Позивамо надлежне власти БиХ да ситуацију поправе тако што ће убрзати уништење, а не продају, вишка муниције, оружја и експлозива.
- Управни одбор PIC-а је поздравио недавно усвајање Закона о држављанству РС као корак ка испуњењу неопходних обавеза, чије реализовање ће омогућити окончање режима супервизије у Дистрикту Брчко. Апеловао је на власти Републике Српске да испуне преосталу обавезу потпуног усклађивања Закона о електричној енергији РС са условима који су потребни да би супервизор Дистрикта Брчко могао да обавијести Арбитражно вијеће за Брчко да су ентитети испунили своје обавезе из Коначне арбитражне одлуке.
Управни одбор PIC-а такође је поново истакао потребу за сталним јачањем фискалне координације тако што би се осигурало одговарајуће функционисање Управе за индиректно опорезивање и Државног фискалног вијећа, те је апеловао на власти БиХ да убрзају спровођење Државне стратегије за рјешавање случајева ратних злочина и Државне стратегије за реформу правосудног сектора.
Нагласивши још једном да уставне промјене нису дио циљева и услова за затварање OHR-а, Управни одбор PIC-а је изразио увјерење да су уставне промјене неопходне да би се побољшала ефикасност и функционалност институција БиХ, како би оне биле више оспособљене да служе интересима босанскохерцеговачкихграђана и испуне будуће предуслове за евро-атлантске интеграције. Одлагање имплементацијенедавно донесене пресуде Европског суда за људска права значило би да би се предстојећи избори спровели у условима који су некомпатибилни са Европском конвенцијиом за заштиту људских права и стога би могло негативно утицати и на ССП. У том погледу, Управни одбор PIC-а поздравио је иницијалне кораке које су предузелевласти БиХ на измјенама Устава, позвао их да благовремено заврше тај процес и нагласио да би даље уставне промјене унаприједиле политичку функционалност БиХ и олакшале настојања БиХ да оствари чланство у ЕУ.
У свјетлу раније изражене забринутости због дуготрајног политичког застоја, Управни одбор Савјета за имплементацију мира констатовао је да је давно требало изабрати градоначелника,као и усвојити буџет Мостара, што је услиједило тек након доношења одлука високог представника.
Посебно узимајући у обзир предстојеће опште изборе у октобру, Управни одбор Савјета за имплементацију мира нагласио је важност слободе изражавања, укључујући и слободне и независне медије, те је апеловао на све релевантне медије да извјештавају објективно и у складу с највишим међународним стандардима. У свјетлу посљедњих догађаја, Управни одбор очекује од јавних емитера да први крену у том правцу и буду позитиван примјер другима. Управни одбор је изразио пуну подршку независности Регулаторне агенције за комуникације и апеловао на Савјетминистара да предузме мјере, на које је и законски обавезан, како би осигурало прописно функционисање Агенције, између осталог, и именовањем преосталих чланова Одбора без даљњих одлагања.
Управни одбор Савјета за имплементацију мира је још једном нагласио значај усвајања и спровођења, без даљњих одлагања, ревидиране Стратегије за имплементацију Анекса VIIОпштег оквирног споразума за мир (GFAP), коју је подржао UNHCR.
Управни одбор Савјета за имплементацију мира је још једном позвао власти БиХ да наставе да у потпуности сарађујуса Хашким трибуналом, те је апеловао на надлежне органе власти да испуне своје обавезе према међународном праву како би омогућили хапшење свих хашких бјегунаца, посебно Ратка Младића, и разбијање мрежа њихових помагача.
Управни одбор Савјета за имплементацију мира је поздравио Одлуку високог представника од 14. децембра 2009. године да продужи мандате међународним судијама и тужиоцима у Одјелу за ратне злочине Суда БиХ. Управни одбор је позвао органе власти БиХ да осигурају да босанскохерцеговачке правосудне структуре имају ресурсе који су им неопходни како би испунили даљње обавезе Босне и Херцеговине у рјешавању предмета ратних злочина без потребе за ангажовањем међународних званичника на извршним функцијама. Одбор је такође нагласио да би Босна и Херцеговина требало да интензивира напоре у области правосудне реформе и борбе против организованог криминала, корупције и тероризма, те је похвалио улогу коју у том смислу имају босанскохерцеговачке агенције за спровођење закона. Управни одбор је поздравио споразум између БиХ и Хрватске о међусобном извршењу пресуда. Управни одбор је ипак подсјетио на потребу да се ријеши и питање некажњивости, путем споразума о изручењу са сусједним земљама.
У свјетлу озбиљне економске ситуације, Управни одбор Савјета за имплементацију мира је апеловао на све органе власти БиХ да испоштују обавезе које су преузели у складу с условима из Stand–by аранжмана са ММФ-ом, укључујући реформу јавне потрошње, посебно систем готовинског трансфера новца појединцима и породицама, и да осигурају да је овај систем финансијски одржив, социјално правичан и економски ефикасан. У том смислу, Управни одбор Савјета за имплементацију мира је са задовољством констатовао да је постигнут напредак у испуњавању релевантних услова на државном и ентитетским нивоима, те је позвао органе власти да наставе да радена трагуовог напретка и у предстојећем периоду.
Управни одбор Савјета за имплементацију мира је нагласио своју озбиљну опредијељеност за територијални интегритет и суверенитет Босне и Херцеговине у складу са Дејтонским мировним споразумом. Управни одбор је одбацио свако оспоравање овлаштења високог представника која произилазе из Анекса X Општег оквирног споразума за мир и релевантних резолуција Савјета безбједности УН-а, те је инсистирао на потпуном поштовању Општег оквирног споразума за мир и одлука високог представника у том погледу.
Управни одбор Савјета за имплементацијумира је подсјетио релевантне органе власти БиХ и политичке лидере на њихову обавезу да заједно раде на хитном рјешавању изазова политичке и економске реформе, за добробит њихових грађана. У том погледу, Одбор је апеловао на политичке лидере у БиХ да се суздрже од кориштења реторике подјела и активности које би, нарочито у изборној години, довеле до даљње поларизације политичке атмосфере у БиХ и онемогућиле напредак у тим кључним областима. Осим тога, Управни одбор Савјета за имплементацију мира позвао је органе власти БиХ да дају пуну подршку Централној изборној комисији, те на тај начин омогуће спровођење слободних и правичних избора.
Сљедећа сједница политичких директора Управног одбора Савјета за имплементацијумира ће се одржати у Сарајеву 29. и 30. јуна 2010. године.