08.05.2014 OHR, EUSR/EUD, Embassy of the US

Zajednička izjava o pitanju prebivališta

Posebni predstavnik Europske unije/Delegacija Europske unije, Veleposlanstvo Sjedinjenih Američkih Država i Ured visokog predstavnika iznimno su zabrinuti zbog politizacije pitanja prebivališta u Bosni i Hercegovini.

Pitanje prebivalište je regulirano na državnoj razini i zahtijeva političko i zakonsko rješenje na toj razini. Važno je da Bosna i Hercegovina izmijeni i dopuni postojeći zakon i približi ga najboljim primjerima iz europske prakse, u cilju prevazilaženja praznina u ovoj oblasti. Istodobno, moraju se poštivati prava povratnika da se vrate, kao i sloboda kretanja svih građana Bosne i Hercegovine. Na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine moraju se primjenjivati jedinstveni standardi, a vlasti diljem zemlje trebaju primjenjivati postojeću i buduću legislativu jednako na sve građane, bez ikakvog oblika diskriminacije i na način koji gradi povjerenje javnosti u rad vlasti.

Postojeći zakon na državnoj razini kojim se regulira pitanje prebivališta mora se poštivati sve dok ne bude izmijenjen. Jednostrani pokušaji da se ovo pitanje regulira na entitetskoj razini, kao što je nedavna odluka Republike Srpske „o vršenju provjere točnosti i istinitosti podataka prigodom prijave prebivališta”, izlaze iz okvira postojećeg zakona i neprihvatljivi su. Jednako je neprihvatljivo da drugi politički akteri blokiraju funkcioniranje državnih institucija, kao što je Dom naroda BiH, čime se sprječava uobičajena demokratska dinamika između predstavnika različitih interesa koja može dovesti do kompromisa oko donošenja potencijalnih amandmana na državni Zakon o prebivalištu.

Pozivamo vlasti u BiH, na svim relevantnim razinama, da na državnoj razini pronađu rješenje za pitanje prebivališta, te da ukinu propise o prebivalištu na drugim razinama vlasti i na taj način okončaju nepotrebnu politizaciju ovog važnog pitanja.