30.04.2009

Nalog supervizora kojim se određena nekretnina dodjeljuje Medžlisu Islamske zajednice Brčko

U skladu sa ovlaštenjima koja su mi data stavovima 8, 10, 11, 13, 36 i 37 Konačne odluke od 5. marta 1999. godine, koju je donio Arbitražni tribunal za spor oko međuentitetske linije razgraničenja na području Brčkog (“Konačna odluka”) i stavom 12 Aneksa iste od 18. avgusta 1999. godine;

Podsjećajući na moja prethodna dva naloga supervizora od 2. februara 2007. godine (“moji nalozi”) u kojima sam određene nekretnine već dodijelio Medžlisu Islamske zajednice Brčko i Hrvatskom kulturnom društvu “Napredak”, smatrajući da sam tom restitucijom doprinijeo procesu izgradnje povjerenja među vjerskim zajednicama u Brčkom;

Unapređujući moje naloge kojima se predviđa da neću razmatrati bilo kakve nove zahtjeve za restituciju putem naloga supervizora, osim za određene veoma ograničene izuzetke, u pogledu kojih sam ranije već imao konsultacije sa relevantnim zainteresovanim stranama;

Imajući u vidu, kao što je navedeno u mojim nalozima, da je tokom komunističke vladavine nakon 1945. godine u ondašnjoj Socijalističkoj Federativnoj Republici Jugoslaviji, znatan dio imovine na teritoriji današnje nezavisne države Bosne i Hercegovine bio nacionalizovan prisilno i bez naknade;

Imajući nadalje u vidu da se nacionalizacija ove vrste odvijala širom bivše komunističke Istočne Evrope, i da, budući da su komunističke vlasti u Istočnoj Europi doživjele slom početkom devedesetih godina, su se pojavili pokreti za vraćanje  imovine koja je na takav način nacionalizovana u svim zemljama u kojima se ovo desilo, to jest,  da se takva imovina vrati u vlasništvo njenim vlasnicima iz perioda prije nacionalizacije ili njihovim nasljednicima i, alternativno, da se isplati naknada u slučaju kada povrat imovine nije moguć;

Podsjećajući da je bez obzira na nepostojanje zakona o restituciji u to vrijeme, u periodu nakon rata koji je trajao od 1992-95. godine ali prije donošenja Konačne odluke, tadašnja Opština Brčko Republike Srpske vratila Srpskoj pravoslavnoj crkvi (“Crkva”) najveći dio imovine u gradu Brčko, koja je pripadala Crkvi prije 1945. godine a koja je kasnije nacionalizovana tokom komunističke vladavine, čime je Crkvi dodijeljeno pravo nad nekretninama koje joj je prethodno bilo oduzeto;

Upoznat sa činjenicom da je, bez obzira na mišljenje Vijeća Evrope da ne postoji pravna obaveza da se bavi pitanjem restitucije imovine koju su nacionalizovale vlasti bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije, radna grupa na državnom nivou pripremila nacrt državnog zakona o restituciji koji Parlamentarna Skupština BiH nije izglasala u januaru 2008. godine, i da nije poznato kada ili da li će bilo kakav novi nacrt biti stavljen na dnevni red Parlamentarne Skupštine BiH i kao rezultat toga biti donijet kao zakon Bosne i Hercegovine, usljed čega bi bio uspostavljen sistematičan, fiskalno utemeljen i nediskriminatorski program restitucije prethodno nacionalizovane imovine za cijelu zemlju;

Nadalje podsjećajući da je nakon donošenja Konačne odluke Vlada Brčko Distrikta, nastojeći da na isti način postupa prema trima glavnim vjerskim zajednicama u Distriktu, lokalnoj Islamskoj vjerskoj zajednici i lokalnoj Katoličkoj vjerskoj zajednici u Distriktu dala na korištenje određene nacionalizovane nekretnine koje su ranije pripadale tim vjerskim zajednicama prije nego što je izvršena nacionalizacija;

Nakon što sam pregledao zemljišne knjige i katastar u Distriktu i nakon što sam zaključio da je određena nepokretna imovina koja se nalazi u gradu Brčko, poznata pod nazivom “Ruždija” medresa, pripadala Islamskoj zajednici u Brčkom prije nego što je nacionalizovana 1959. godine, te da stoga sasvim jasno podliježe restituciji;

Imajuću na umu da je usvajanje državnog zakona o restituciji u ovom trenutku neizvjesno, a da u međuvremenu “Ruždija” medresa, koja se nalazi u centru grada Brčko ali je veoma oštećena usljed rata i sada je prazna, degradira ambijentalni izgled grada i nije stavljena ni u kakvu ekonomsku ili kulturnu upotrebu; i da se od Islamske zajednice ne može očekivati, iako joj je Distrikt dao prava korištenja, da objekat renovira ili mu dâ ekonomsku i kulturnu vrijednost, dok joj se ne izvrši restitucija prava vlasništva nad objektom;

Nakon što sam, stoga, odlučio da izvršim restituciju gorepomenute nekretnine Medžlisu Islamske zajednice Brčko;

Smatrajući da će ovom restitucijom biti izgrađeno povjerenje među vjerskim zajednicama u Brčkom i da će ista voditi ka boljitku Brčko Distrikta u cjelini;

Nakon što sam obavio konsultacije sa članovima Islamske zajednice Brčko i stručnjacima za imovinsko pravo u Vladi Distrikta i nakon što sam pažljivo razmotrio sve činjenice u vezi sa predmetnom nekretninom i nakon što se korisnik ovog naloga supervizora saglasio sa uslovima koji su u njemu propisani.

Uvažavajući želju koju je Islamska zajednica Brčko izrazila za ovom restitucijom;

Ističući da, osim za određeni veoma ograničen broj izuzetaka, neću razmatrati bilo kakve nove zahtjeve za restituciju putem naloga supervizora;

 

Stoga, ovim putem nalažem sljedeće:

1.      Pravo vlasništva nad nekretninom označenom kao katastarska čestica br. 180/1, katastarska opština Brčko 1 (prema novom premjeru), odnosno nekretnina označena kao katastarska čestica br. 2/90, 2/91, 2/85 i dio 2/92, katastarska opština Brčko (prema starom premjeru) (“Imovina”), u naravi školska zgrada poznata pod nazivom “Ruždija” medresa i ostali pomoćni objekti koji se nalaze na gorepomenutoj katastarskoj čestici, ovim putem se prenosi na Islamsku zajednicu u Bosni i Hercegovini – Medžlis Islamske zajednice Brčko.

2.      Ovim nalogom se od svih institucija Brčko Distrikta koje su zadužene za poslove katastra i registra zemljišta zahtijeva da, po službenoj dužnosti u roku od trideset (30) dana od dana donošenja ovog naloga, izvrše sve potrebne izmjene u javnim registrima kako bi izvršile upis prenosa vlasništva propisanog stavom 1 ovog naloga, koristeći ovaj nalog kao pravni osnov za to. 

3.      Medžlis Islamske zajednice Brčko prihvatiće sva zakonska prava i obaveze u vezi sa vlasništvom nad Imovinom od dana donošenja ovog naloga supervizora.

4.      Restitucija Imovine propisana stavom 1 ovog naloga je konačna i ne može se naknadno ponovo razmatrati. Naročito neće nijedno treće lice steći bilo kakva sporedna prava nad Imovinom kao rezultat donošenja, nakon ovog naloga, bilo kakvog državnog ili zakona Distrikta o restituciji.

5.      Međutim, u mjeri u kojoj se ovim nalogom bilo kojem trećem licu uskraćuju bilo kakva prava na Imovinu koja ima na dan donošenja ovog naloga ili koja bi steklo (osim u slučaju iz stava 4 ovog naloga) usljed donošenja bilo kojeg zakona o restituciji nakon donošenja ovog naloga, Medžlis Islamske zajednice Brčko dužan je da plati novčanu naknadu bilo kojem takvom trećem licu. Iznos novčane naknade koja se ima platiti predstavljaće tržišnu vrijednost prava koja su na ovaj način uskraćena, bilo na dan donošenja ovog naloga ili na dan kada bi ta prava bila stečena (osim u slučaju iz stava 4 ovog naloga), šta god da se od to dvoje desi kasnije. Sudovi u Brčko Distriktu nadležni su da postupaju po bilo kakvim zahtjevima na osnovu stava 5 ovog naloga u vezi s tim da takva obaveza postoji i ukoliko je to slučaj da utvrde visinu te obaveze, u zavisnosti od uobičajenih odredbi kojima se regiliše zastarijevanje u zakonskim propisima Distrikta.

6.      Restitucijom koja je propisana ovim nalogom supervizora gase se sva potraživanja koja eventualno postoje ili se mogu naknadno pojaviti (usljed izmjena u zakonu) protiv Brčko Distrikta kao rezultat nacionalizacije Imovine od strane komunističkih vlasti.

7.      Ovaj nalog supervizora objavljuje se bez odlaganja u Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine. Svi javni zvaničnici Distrikta preduzeće sve neophodne mjere kako bi osigurali da on bude u potpunosti sproveden.

8.      Ovaj nalog supervizora objavljuje se na engleskom jeziku i službenim jezicima Bosne i Hercegovine. U slučaju bilo kakve neusklađenosti, verzija na engleskom jeziku je mjerodavna za sve namjene.

 

dr Raffi Gregorian
supervizor za Brčko Distrikt
prvi zamjenik visokog predstavnika